近日，上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委員會發(fā)布了《2023年上海市建設工程“安全生產月”活動方案》，旨在深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，著力推進從事后處置向事前預防轉變。
據(jù)悉，本次活動以“人人講安全、個個會應急”為主題，將在6月份開展一系列線上線下相結合的活動，包括：
* 開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動，各部門、各單位主要負責人要組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會。各建設工程參建單位、項目部組織開展“安全生產大家談”“安全晨會”“以案說法”等活動交流學習體會，進行警示教育。
* 組織開展建設工程“安全生產月”系列活動，市住房城鄉(xiāng)建設管理委將組織開展系列專題活動，包括：啟動開展安責險事故預防培訓，強化延伸至班組長的安全技能培訓，夯實安全管理基礎；組織開展工地黨史學習教育活動、綜合創(chuàng)優(yōu)觀摩、應急演練、行業(yè)培訓（建筑施工安全生產標準化考評實施細則、年度現(xiàn)場整治重點、建設單位安全首要責任制、高墜預防和重大隱患排查等政策宣貫）、典型事故案例講評會、事故企業(yè)及人員強制培訓、2023年第一階段建筑工地安全生產專項督查講評會、建筑工地務工人員人文關懷座談調研、咨詢日活動（現(xiàn)場咨詢并結合線上直播）等系列活動。
* 深入開展專項排查整治行動，各區(qū)建設管理部門、各特定地區(qū)管委會、各參建單位要持續(xù)宣貫《安全生產法》和《上海市安全生產條例》，嚴格落實企業(yè)安全生產“第一責任人”法定職責?？v深推進本市房屋建筑工程和燃氣工程做好安全生產治理行動鞏固提升工作，各參建單位、工程項目部組織對在建房屋建筑工程和燃氣工程開展精準排查。落實“隱患就是事故”理念，精準消除事故隱患，突出主要負責人帶動企業(yè)全員安全生產責任落實。
* 廣泛開展建設工程安全生產宣傳，在工程項目醒目位置等廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等。及時發(fā)布各類安全風險提示信息，加強自然災害引發(fā)生產安全事故的風險預警和宣傳提示。抓好重大事故隱患和突出問題的曝光和警示。不斷建立健全隱患舉報獎勵機制。
* 組織開展常態(tài)化應急演練活動，各工程項目部要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓。企業(yè)主要負責人要至少組織本企業(yè)1次事故應急演練。各區(qū)建設管理部門、各特定地區(qū)管委會要在安全生產月活動期間組織開展實戰(zhàn)管用的事故應急演練。
據(jù)了解，“安全生產月”活動是國務院每年6月份確定的一個國家級重大主題宣傳活動。今年是第22個“安全生產月”。本次活動將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在廣大從業(yè)人員中深入開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述的活動，在社會上形成尊重科學規(guī)律、遵循自然規(guī)律的良好氛圍，在行業(yè)內形成尊重勞動者權益、保障勞動者權益的良好氛圍，在企業(yè)內形成尊重職業(yè)道德、遵循職業(yè)道德的良好氛圍。
本次活動將有助于進一步增強廣大從業(yè)人員的法治意識和紅線意識，提高他們的避險逃生能力和自我保護能力；有助于進一步規(guī)范和完善建設工程領域的監(jiān)管制度和機制，提高監(jiān)管效率和水平；有助于進一步推進建設工程領域的風險防控和隱患排查整治工作，提高風險防范和應對能力；有助于進一步促進建設工程領域的科技創(chuàng)新和轉型升級，提高行業(yè)競爭力和發(fā)展水平。
市住房城鄉(xiāng)建設管理委員會表示，將加強對“安全生產月”活動的組織領導和督促檢查，確保各項任務落到實處。同時呼吁廣大從業(yè)人員積極參與本次活動，共同營造一個良好的行業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境。
《2023年上海市建設工程“安全生產月”活動方案》
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，著力推進從事后處置向事前預防轉變，以“人人講安全、個個會應急”為主題策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式開展第22個全國“安全生產月”活動，進一步提升建設工程領域安全意識和避險逃生能力。
二、活動主題
人人講安全、個個會應急。
三、活動時間
2023年6月。
四、動員部署
定于6月初，舉辦線上線下相結合的建設工程“安全生產月”活動啟動會，市住房城鄉(xiāng)建設管理委有關處室和單位、各區(qū)建設管理部門、各特定地區(qū)管委會、參建單位代表等參加。
五、主要活動
（一）開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動
緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，各部門、各單位主要負責人要組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會。各建設工程參建單位、項目部組織開展“安全生產大家談”“安全晨會”“以案說法”等活動交流學習體會，進行警示教育。通過豐富多樣的活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。
（二）組織開展建設工程“安全生產月”系列活動
著眼于“人人講安全、個個會應急”，各部門、各單位、各工程項目部結合建設工程安全生產實際和年度重點工作任務，積極開展形式多樣的活動。市住房城鄉(xiāng)建設管理委將組織開展系列專題活動，包括：啟動開展安責險事故預防培訓，強化延伸至班組長的安全技能培訓，夯實安全管理基礎；組織開展工地黨史學習教育活動、綜合創(chuàng)優(yōu)觀摩、應急演練、行業(yè)培訓（建筑施工安全生產標準化考評實施細則、年度現(xiàn)場整治重點、建設單位安全首要責任制、高墜預防和重大隱患排查等政策宣貫）、典型事故案例講評會、事故企業(yè)及人員強制培訓、2023年第一階段建筑工地安全生產專項督查講評會、建筑工地務工人員人文關懷座談調研、咨詢日活動（現(xiàn)場咨詢并結合線上直播）等系列活動。
（三）深入開展專項排查整治行動
各區(qū)建設管理部門、各特定地區(qū)管委會、各參建單位要持續(xù)宣貫《安全生產法》和《上海市安全生產條例》，嚴格落實企業(yè)安全生產“第一責任人”法定職責，積極組織宣傳報道企業(yè)主要負責人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動）?？v深推進本市房屋建筑工程和燃氣工程做好安全生產治理行動鞏固提升工作，各參建單位、工程項目部組織對在建房屋建筑工程和燃氣工程開展精準排查。落實“隱患就是事故”理念，精準消除事故隱患，突出主要負責人帶動企業(yè)全員安全生產責任落實，推進落實本市建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣重大事故隱患專項排查整治2023行動。企業(yè)主要負責人帶隊開展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治情況全面檢查，部署開展1次工程項目分包情況全面排查。各區(qū)建設管理部門組織開展建筑施工安全專項檢查，主要針對危險較大的分部分項工程、重大隱患排查、年度施工現(xiàn)場整治重點、防汛防臺等，市住房城鄉(xiāng)建設管理委適時開展督查。
（四）廣泛開展建設工程安全生產宣傳
按照全國“安全生產月”組委會的有關安排部署，積極組織參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全個個會應急”網(wǎng)絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”等全國性活動。要廣泛深入開展建設工程安全生產宣傳，在工程項目醒目位置等廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，大力宣傳從業(yè)人員關心的安全生產問題，營造安全宣傳的濃厚氛圍。及時發(fā)布各類安全風險提示信息，加強自然災害引發(fā)生產安全事故的風險預警和宣傳提示。抓好重大事故隱患和突出問題的曝光和警示，各區(qū)建設管理部門、各特定地區(qū)管委會要通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產整頓一批典型案例，并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產典型執(zhí)法案例。不斷建立健全隱患舉報獎勵機制，鼓勵企業(yè)全員查找身邊的安全隱患。
（五）組織開展常態(tài)化應急演練活動
各工程項目部要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓，讓全體從業(yè)人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）。企業(yè)主要負責人要至少組織本企業(yè)1次事故應急演練。各區(qū)建設管理部門、各特定地區(qū)管委會要在安全生產月活動期間組織開展實戰(zhàn)管用的事故應急演練。
六、有關要求
（一）加強組織領導。各部門、各單位要將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃，建立多部門合作、有關方面協(xié)同聯(lián)動工作機制，抓謀劃、抓部署、抓落實，加強密切配合，搞好通力協(xié)作。要切實加強對“安全生產月”活動的組織領導，主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實，明確責任單位、責任人和重點活動分工，確保層層有人抓、事事有人管，將各項工作落到實處，確保活動有力有序有效開展。
（二）營造濃厚氛圍。各部門、各單位要充分發(fā)揮宣傳等部門的作用，采取線上線下相結合方式，充分利用各級各類媒體、網(wǎng)站、微信、微博等，開設“安全生產月”活動專欄和專題，增加活動宣傳時段和頻次，努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產報道格局，特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳咨詢日”活動等重要時間節(jié)點開展主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力、感染力。
（三）確?；顒訉嵭А?/strong>各部門、各單位要把“安全生產月”各項活動與解決當前安全生產中的熱點難點問題相結合，與安全生產治理行動和重大事故隱患專項排查整治行動等工作相結合，進一步推進全員安全責任落實，著力推動防范化解重大風險隱患，制定科學合理的活動方案，確?；顒尤〉脤嵭?。同時，要認真做好“安全生產月”活動有關文字、照片、視頻等資料的收集整理工作，及時報送有關工作進展情況和重點活動開展情況。7月6日前，各區(qū)建設行政管理部門、各特定地區(qū)管委會要將《上海市建設工程“安全生產月”活動進展情況統(tǒng)計表》及“安全生產月”活動總結情況報送至市建設工程安全質量監(jiān)督總站。
