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概要： “去年下半年已經(jīng)受到影響，今年的木材生意可能會(huì)更難做，主要是中國(guó)這邊不讓辦手續(xù)進(jìn)來(lái)，但緬甸‘山兵’(克欽獨(dú)立軍)那邊是能砍的?！痹谂c緬甸克欽邦“拉咱鎮(zhèn)”一河之隔的云南省盈江縣拉邦鎮(zhèn)，云南籍木材商人郭超(化名)說(shuō)，“當(dāng)然如果價(jià)格合適，我們會(huì)有辦法弄到齊全的手續(xù)，因?yàn)榫挼槟沁叺娜诵枰X(qián)，而中國(guó)這邊的人需要木材，一切問(wèn)題都是錢(qián)的問(wèn)題。
“去年下半年已經(jīng)受到影響，今年的木材生意可能會(huì)更難做，主要是中國(guó)這邊不讓辦手續(xù)進(jìn)來(lái)，但緬甸‘山兵’(克欽獨(dú)立軍)那邊是能砍的?！痹谂c緬甸克欽邦“拉咱鎮(zhèn)”一河之隔的云南省盈江縣拉邦鎮(zhèn)，云南籍木材商人郭超(化名)說(shuō)，“當(dāng)然如果價(jià)格合適，我們會(huì)有辦法弄到齊全的手續(xù)，因?yàn)榫挼槟沁叺娜诵枰X(qián)，而中國(guó)這邊的人需要木材，一切問(wèn)題都是錢(qián)的問(wèn)題。”
2007年9月初，在郭超長(zhǎng)期生活和活動(dòng)的拉邦口岸(鎮(zhèn))上，隨處可見(jiàn)各種破舊的貨車成群停放著，多的數(shù)以百計(jì)，其中許多是軍隊(duì)退役的“YANAN”卡車，“這種車力量大，而且什么爛路都能開(kāi)上去，在軍隊(duì)里通常是用來(lái)拖大炮的，在沒(méi)有像樣公路的緬甸森林里用它們最好?！?nbsp;
郭超表示，目前是雨季，“屬于木材生意的休息期”，而等到10月底11月初，砍伐活動(dòng)就可以開(kāi)始了，“商人和汽車將成群結(jié)隊(duì)涌入緬甸，奔向森林”，一般到12月前后，那些巨大無(wú)比的緬甸木材就會(huì)被運(yùn)到中緬邊境的10多個(gè)大小口岸堆放，等待辦理手續(xù)進(jìn)入云南，“每年2月前后木材運(yùn)輸達(dá)到高潮，一直延續(xù)到6、7月雨季來(lái)臨”。
被稱為“水稻與森林之國(guó)”的緬甸是世界主要的稻米輸出國(guó)，森林面積占國(guó)土面積的一半以上，柚木儲(chǔ)量占世界90%以上。柚木是緬甸的珍稀樹(shù)種，更是緬甸國(guó)寶，長(zhǎng)期以來(lái)被緬甸國(guó)家政策禁止砍伐。
豐富資源的誘惑
2006年以前，經(jīng)常出入滇西地區(qū)的人都會(huì)有這樣的印象：公路上成群結(jié)隊(duì)的大貨車滿載著巨大的原木或粗加工規(guī)格板材，一路從滇西方向向東行進(jìn)，木材要么被直接運(yùn)往廣東、福建等地區(qū)，要么在云南省楚雄市廣通火車站被轉(zhuǎn)裝上火車，隨后發(fā)往中國(guó)各地。
“這些木材95%以上都是中國(guó)公司、老板與邊界兩邊的一些官員勾結(jié)起來(lái)非法進(jìn)口到中國(guó)的，當(dāng)?shù)乩习傩詹](méi)有從這種不正常的貿(mào)易中獲得利益，因?yàn)樗麄儧](méi)有說(shuō)話的權(quán)利。這樣的壯觀場(chǎng)面已經(jīng)延續(xù)了很多年，特別是2000年后更是到達(dá)了高峰?！遍L(zhǎng)期奔波于緬中兩國(guó)的福建籍陳老板說(shuō)，“我們喜歡緬甸的木材，因?yàn)橘|(zhì)地非常好。我們把它們加工成各種家具、畫(huà)框，轉(zhuǎn)手賣去日本、美國(guó)?！?nbsp;
陳老板說(shuō)：“做木材生意的人都知道，這些年來(lái)許多商人都靠緬甸木材賺了大錢(qián)，緬甸那些地方民族武裝首領(lǐng)也賺了大錢(qián)，但是緬甸的森林也被砍得非常嚴(yán)重了?！?nbsp;
在緬甸克欽邦和撣邦許多靠近中國(guó)云南省邊境的地區(qū)，現(xiàn)在基本上看不到大樹(shù)，許多山頭變成了“和尚頭”，令人觸目驚心。如果一定要說(shuō)還有樹(shù)，那就是中國(guó)**、商人為幫助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行毒品替代種植所栽種的少量橡膠等經(jīng)濟(jì)林木。
云南籍木材商人郭超說(shuō)：“以前站在中國(guó)邊境就可以看見(jiàn)對(duì)面緬甸茂密的森林，而現(xiàn)在要看到森林，我們需要開(kāi)著YANAN卡車在緬甸境內(nèi)跑上六七天，基本上要到密支那城周邊，成本越來(lái)越高?！?nbsp;
緬甸北部與中國(guó)云南省及印度交界，由于海拔高，日照充分，四季如春，擁有大面積原始森林，樹(shù)木全年生長(zhǎng)，因此木質(zhì)細(xì)膩，結(jié)構(gòu)均勻，造就了木材優(yōu)良的穩(wěn)定性。來(lái)自廣州市的木材老板巫先生說(shuō)：“在前幾年，廣東市場(chǎng)上90%左右的木門(mén)，原材料基本都是用緬甸木材八寶樹(shù)、番龍眼等。由于緬甸木材價(jià)格高于國(guó)內(nèi)木材，所以一些商人經(jīng)常私下在云南當(dāng)?shù)刭I許多便宜同類木材混雜其中賣往外地獲取利潤(rùn)。”
緬甸北部的克欽邦，曾經(jīng)生長(zhǎng)著茂密的森林，這里是世界上柚木最豐富的地區(qū)。英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，殖民者們使用了許多方法在這里播下許多柚木樹(shù)種，以為許多年后可以得到豐美的回報(bào)。
隨著1948年緬甸獨(dú)立，英國(guó)人被迫離開(kāi)了這個(gè)國(guó)家，他們無(wú)法帶走自己種下的柚樹(shù)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)漸漸崛起成為經(jīng)濟(jì)巨人，對(duì)原材料的需求如饑似渴，其中就包括木材。于是，包括柚木在內(nèi)的緬甸木材開(kāi)始被一些精明的中國(guó)商人看在眼里，他們迅速以直接投資者或合作者的身份進(jìn)入緬甸，“任何原始資源一經(jīng)過(guò)中國(guó)商人的手都會(huì)變成金錢(qián)”。
因?yàn)橄M(fèi)才會(huì)有貿(mào)易和砍伐。一邊是發(fā)展的中國(guó)需要消費(fèi)大量的木材，另一邊是貧窮的緬甸需要出賣資源來(lái)獲得生存資本；特別是由于緬甸復(fù)雜的歷史和國(guó)情，克欽邦的許多地區(qū)處于“克欽獨(dú)立軍”、“克欽新民主軍”等地方少數(shù)民族武裝的控制之下，這些武裝時(shí)而與緬甸中央**兵戎相見(jiàn)，時(shí)而和談休養(yǎng)生息。無(wú)論怎樣，雙方都在考慮著自己的利益，考慮著怎樣擴(kuò)大自己的實(shí)力和地盤(pán)，尤其作為各種地方民族武裝而言，短、平、快獲取經(jīng)濟(jì)收入，是其維持武裝繼續(xù)生存的重中之重。與此同時(shí)，一些**軍地方領(lǐng)導(dǎo)人同樣不甘落后，也積極與中國(guó)商人“合作”，大肆開(kāi)采當(dāng)?shù)啬静牡仍假Y源。
合作就能獲得利益的共識(shí)使緬甸的資源得以順利進(jìn)入中國(guó)，當(dāng)然，除了木材外，商人還對(duì)緬甸的黃金、寶石、玉石和礦產(chǎn)產(chǎn)生著“興趣”，并且千方百計(jì)獲取，將其運(yùn)往中國(guó)加工，然后銷往全球市場(chǎng)。
如果想要知道商人從境外進(jìn)口木材貿(mào)易中獲得了多少收益，可以研究一下福建省莆田市忠門(mén)木材經(jīng)銷商們創(chuàng)造的木業(yè)神話。他們從最早期帶著家鄉(xiāng)傳統(tǒng)的手藝編蒸籠走出家門(mén)，再到東北的大小興安嶺、西南原始森林經(jīng)營(yíng)木材，又到中國(guó)的鄰居俄羅斯和緬甸伐木運(yùn)回國(guó)內(nèi)，加工后再賣到歐美、日本人手中。莆田市忠門(mén)木材經(jīng)銷商們以三個(gè)非凡階段演繹了森林與財(cái)富的神話，據(jù)說(shuō)目前全中國(guó)木材市場(chǎng)的70%由他們?cè)诮?jīng)營(yíng)。
中國(guó)為獲得和平發(fā)展安定的周邊環(huán)境，堅(jiān)持友好睦鄰政策，在與緬甸交往時(shí)，多年來(lái)分別與緬甸中央**和克欽、撣邦等地區(qū)少數(shù)民族武裝都保持著友好的關(guān)系，盡管后者互相之間一直虎視眈眈。2007年4月，由中國(guó)**援建的“騰(沖)密(支那)公路”順利通車，更將云南省與緬甸克欽邦腹地的距離進(jìn)一步拉近。
“我所認(rèn)識(shí)的許多印度東北部的商人都希望能夠和中國(guó)人做生意賺錢(qián)，所以他們很希望‘騰密公路’能夠盡快連通印度?！本挼槊苤堑娜A人許先生說(shuō)，“緬甸豐富的資源引來(lái)了中國(guó)商人，同時(shí)中國(guó)人做生意的確太厲害了，不需要幾年，我相信印度東北部的木材、礦產(chǎn)也會(huì)通過(guò)緬甸北部被大量運(yùn)進(jìn)中國(guó)?！?nbsp;
緬甸的**
“我們都是按照互利互惠的方式做著生意，沒(méi)有想到后來(lái)麻煩出現(xiàn)了?！痹颇霞静纳倘斯f(shuō)，“緬甸的大學(xué)生們一鬧起來(lái)，讓所有人都措手不及，經(jīng)濟(jì)損失不小?！?nbsp;
商人貪婪的行為漸漸激起了緬甸國(guó)內(nèi)一些人的反感。2005年，緬甸仰光的大學(xué)生走上街頭，**本國(guó)北部各種地方民族武裝對(duì)森林、礦產(chǎn)的濫采濫伐、緬甸軍**的腐敗和管理無(wú)能，甚至包括“中國(guó)商人對(duì)緬甸資源的掠奪”。事件的發(fā)生讓各方都陷入一種尷尬，在緬甸軍**統(tǒng)治長(zhǎng)年備受國(guó)際社會(huì)壓力的同時(shí)，這一問(wèn)題已直接卷入該國(guó)政治中。
作為緬甸的友好鄰邦，中國(guó)**長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于加強(qiáng)邊境管理，嚴(yán)厲打擊包括非法伐木在內(nèi)的各種違法犯罪活動(dòng)。緬甸大學(xué)生**事件后，云南省公安邊防總隊(duì)隨即作出決定：自2006年3月27日起，所有邊境工作站、邊境檢查站采取切實(shí)行動(dòng)，禁止中方人員非法出境伐木采礦，并對(duì)緬方境內(nèi)拉運(yùn)入境的木材、礦產(chǎn)品停止辦理驗(yàn)放，禁止非法入境，以保證滇緬木材礦產(chǎn)貿(mào)易合作順利進(jìn)行，保證雙邊專題會(huì)談順利召開(kāi)。該總隊(duì)表示，要加強(qiáng)與***邊防部隊(duì)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格口岸通道兩側(cè)的管理，加大邊境一線的巡邏、堵卡工作力度，防止中方人員非法出境伐木、采礦而造成新的涉外事件。
作為緬甸木材進(jìn)口的主要地區(qū)云南省，在2006年5月下發(fā)了《關(guān)于云南省對(duì)緬木材礦產(chǎn)使用管理暫行辦法的通知》，主要內(nèi)容是對(duì)進(jìn)口緬甸木材、礦產(chǎn)實(shí)行新的政策，對(duì)與緬甸開(kāi)展合作的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，對(duì)緬木材、礦產(chǎn)進(jìn)口貿(mào)易實(shí)行許可證管理，對(duì)進(jìn)口緬甸木材收取155%的育林基金等。該《通知》明確了云南省商務(wù)廳為云南省企業(yè)開(kāi)展對(duì)緬木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目核準(zhǔn)主管部門(mén)，各州、市商務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目初審合格后上報(bào)，由省商務(wù)廳審核、核發(fā)《云南省對(duì)緬甸木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目核準(zhǔn)證書(shū)》(簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證書(shū)》)。
該《通知》還明確規(guī)定：“企業(yè)申請(qǐng)辦理《核準(zhǔn)證書(shū)》，須提供經(jīng)緬甸中央**有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或認(rèn)可的木材、礦產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)合同(協(xié)議)和相關(guān)批準(zhǔn)(認(rèn)可)文件。”
多種舉措力圖表明中國(guó)中央**的政策是不希望商人們與緬甸地方民族武裝“合作”，意在配合緬甸中央**的工作，消除不良的國(guó)際影響。
“多重的限制迅速影響到我們的生意，最直接的后果是我們砍伐、堆放在緬甸的木材無(wú)法運(yùn)進(jìn)中國(guó)?！备＝惱习逭f(shuō)，“隨即的連鎖反應(yīng)是許多人不愿意再砍了，砍了運(yùn)不進(jìn)中國(guó)就等于虧錢(qián)，到最后緬甸**軍更是直接派兵進(jìn)山禁止我們砍伐?！?nbsp;
緬甸撣邦第二特區(qū)(佤邦)領(lǐng)導(dǎo)人鮑有祥在2005年就發(fā)布了佤邦轄區(qū)的封山育林命令。他表示佤邦的土地越來(lái)越少，水越來(lái)越小，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，必須堅(jiān)持執(zhí)行這項(xiàng)禁令，最起碼以后別讓自己蓋房子也找不到木料了。另外他承認(rèn)，緬甸中央**也給佤邦提過(guò)這樣的要求。
據(jù)2006年6月《緬甸時(shí)報(bào)》報(bào)道：“來(lái)自緬甸林業(yè)部林產(chǎn)品公司的消息，應(yīng)緬甸**有關(guān)部門(mén)的要求，中方已禁止通過(guò)中緬邊境地區(qū)走私出口木材至中國(guó)云南。緬甸林業(yè)公司副總經(jīng)理說(shuō)，2005~2006財(cái)年，緬甸林業(yè)公司正規(guī)出口額為4.79億美元，但估計(jì)通過(guò)中緬邊境地區(qū)非法進(jìn)入中國(guó)的木材貿(mào)易額高達(dá)3億美元。為了尋求解決木材非法貿(mào)易問(wèn)題的辦法，兩國(guó)于2006年中開(kāi)始外交磋商?！?nbsp;
《緬甸時(shí)報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)**禁止木材通過(guò)邊境地區(qū)非法進(jìn)入中國(guó)是雙方磋商并達(dá)成一致的體現(xiàn)。
一些國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)在2006年初表示，緬甸克欽邦地區(qū)的軍**勢(shì)力似乎已禁止采伐及運(yùn)輸木材，而且也壓制了非法把木材出口至中國(guó)的勢(shì)頭，**軍方控制地區(qū)的木材業(yè)幾乎停頓下來(lái)；而克欽邦內(nèi)各民族武裝管理的地區(qū)依然我行我素?？藲J獨(dú)立軍領(lǐng)導(dǎo)人就公開(kāi)表示，緬甸軍**要求暫停木材貿(mào)易并不是為了保存森林，而是以打擊各民族組織的勢(shì)力為目的。
眾所周知，在國(guó)際社會(huì)千夫所指的毒品種植在緬甸北部漸漸去除后，征收木材稅、礦產(chǎn)稅已經(jīng)成為各地方民族武裝停火組織的主要收入來(lái)源。
郭超說(shuō)：“這樣的壓力下使許多木材商人不得不離開(kāi)中緬邊境，有的轉(zhuǎn)去其他國(guó)家繼續(xù)做，有的轉(zhuǎn)行了，當(dāng)然還有不少商人一直在等待、觀望中國(guó)**的政策會(huì)不會(huì)松動(dòng)。事實(shí)上只要中國(guó)這邊一開(kāi)關(guān)，緬甸那邊根本就控制不住?！彼硎?，一些“有關(guān)系”、“有實(shí)力”的公司和商人仍然能夠弄到各種《核準(zhǔn)證書(shū)》，順利通過(guò)海關(guān)和林業(yè)部門(mén)的重重檢查，“不過(guò)數(shù)量明顯少了”。
目前，在云南的拉邦、弄島、片馬和勐阿等邊境口岸上，中國(guó)方面仍然有許多以前囤積的緬甸木材待銷；而緬甸方面則或明或暗地堆積著許多原木，商人們都在尋找機(jī)會(huì)將其運(yùn)入中國(guó)。在云南省怒江州、德宏州、臨滄市和保山市等邊境地區(qū)的公路上，仍然不時(shí)可以看見(jiàn)滿載緬甸原木的大卡車。
2007年7月，云南省的緬甸木材因貨源短缺而價(jià)格暴漲：克隆木枋從4600元/立方米急升到4900元/立方米，金絲柚也賣到5500元/立方米，寬板無(wú)節(jié)板急漲到6300元/立方米，云南白木每立方米也升了200元。其中除了“國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲”、“運(yùn)輸成本因控制超載和油價(jià)”等因素，更有“產(chǎn)材區(qū)緬甸政事不穩(wěn)，木材采購(gòu)成本增加，且量還不能保證”、“產(chǎn)材區(qū)原材近半年來(lái)出現(xiàn)暴漲，使木材商前段時(shí)間出現(xiàn)觀望，導(dǎo)致商家木材庫(kù)存出現(xiàn)短缺”及“緬甸政策影響出口木材增加了木材指標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用”等。
據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1至7月份，云南省木材進(jìn)口下滑趨勢(shì)繼續(xù)，進(jìn)口5385萬(wàn)美元，降幅達(dá)42%。
云南省德宏州商務(wù)局副調(diào)研員李建軍在2006年表示“中緬邊貿(mào)遭遇‘階段性困境’”，他認(rèn)為緬甸木材和礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品的限制性進(jìn)口政策，對(duì)緬進(jìn)口可能會(huì)持續(xù)走低，對(duì)緬出口將快速增長(zhǎng)。
李建軍說(shuō)，緬甸土地資源豐富，4500萬(wàn)英畝可耕地中還有2000萬(wàn)英畝可以開(kāi)發(fā)利用，中國(guó)企業(yè)可以利用“替代種植”項(xiàng)目，開(kāi)展對(duì)緬甸的投資開(kāi)發(fā)。他表示，到目前為止，從未有中國(guó)企業(yè)到緬甸北部地區(qū)做過(guò)大生意，在征得緬甸**支持后，他們將引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓這片市場(chǎng)。
“事實(shí)上緬甸的木材進(jìn)口被限制只是影響了一小部分中國(guó)商人的利益，而不會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)的木制品、家具市場(chǎng)造成影響，原因是還有地方可以完全取代這些空缺?！眮?lái)自上海市的木材商人程先生認(rèn)為，“2007年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)口木材的主要品種原木和鋸材中，仍是從俄羅斯進(jìn)口的北洋材在唱主角。俄羅斯遠(yuǎn)東森林資源十分豐富，中俄兩國(guó)接壤互為地緣優(yōu)勢(shì)，對(duì)森林的采伐、加工、運(yùn)輸極為方便，而且成本比俄木材運(yùn)到其他國(guó)家都低?！?nbsp;
勞工的命運(yùn)
時(shí)局動(dòng)蕩的緬甸，其松散的國(guó)家資源監(jiān)管體制使中國(guó)商品、貿(mào)易商和工人容易在相對(duì)沒(méi)有阻礙的情況下進(jìn)入了缺乏生產(chǎn)能力的克欽邦和撣邦密林。云南省的一名東南亞學(xué)者指出，從積極方面看，貧窮的緬甸消費(fèi)者喜歡中國(guó)出口到他們國(guó)家的廉價(jià)商品，地方軍閥更喜歡中國(guó)商人能夠把他們的資源變成現(xiàn)匯，以便于他們有能力購(gòu)買維持生存最需要的物資和裝備。而對(duì)于擁有木材森林的克欽獨(dú)立軍、佤邦聯(lián)軍和果敢同盟軍等地方民族武裝首腦們而言，中國(guó)商人們?cè)缫呀?jīng)被證明是“務(wù)實(shí)、肯干的經(jīng)濟(jì)合作伙伴”。
近10余年來(lái)，中國(guó)少數(shù)勞工在不法商人的雇傭下，逃避邊防檢查，繞關(guān)避卡，非法出境到緬甸伐運(yùn)木材、開(kāi)采礦石，一步步向緬甸腹地，向緬印邊境推進(jìn)。在緬甸北部，中國(guó)商人投資者除進(jìn)入林業(yè)外，還進(jìn)入采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及零售等多個(gè)行業(yè)。幾乎在所有的項(xiàng)目中，中國(guó)商人都引進(jìn)了中國(guó)公民從事工作，同時(shí)把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力排除在外，這種做法激怒了緬甸人。
“我們需要錢(qián)，需要技術(shù)，但我們不缺乏勞動(dòng)力。”一名緬甸官員表示。但是中國(guó)商人對(duì)此解釋是：緬甸當(dāng)?shù)厝苏Z(yǔ)言不通，不聽(tīng)指揮，“最關(guān)鍵是懶惰，遠(yuǎn)不如中國(guó)工人能吃苦”，“需要有經(jīng)驗(yàn)的人在密林里工作，緬甸工人很難因?yàn)楣ゅX(qián)愿意去冒高溫和疾病的痛苦”。
到緬甸工作的中國(guó)人主要有兩大類，一類是在緬甸的大城市，從事進(jìn)出口貿(mào)易和開(kāi)設(shè)工廠；一類是集中在中緬邊境地區(qū)，主要從事服務(wù)性行業(yè)，靠出賣勞動(dòng)力謀生。他們的總數(shù)有多少，一直是一筆糊涂賬。
2006年，緬甸**向中國(guó)遣返了800余名非法務(wù)工的中國(guó)勞工。通過(guò)中國(guó)公安部、外交部、商務(wù)部與緬甸**會(huì)談磋商，中國(guó)駐緬甸使館積極交涉，以及云南省公安、邊防、外事、衛(wèi)生和檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的通力協(xié)作，該年5月27日中午，首批被緬甸遣返的86名非法出境伐木采礦務(wù)工的中國(guó)公民，通過(guò)云南省西雙版納打洛口岸回國(guó)。
隨后，又有427名中國(guó)勞工于6月17日在云南省德宏州隴川縣章鳳口岸被成功移交中國(guó)**。這些人員大多來(lái)自云南保山、德宏等地，因非法出境幫老板伐木而被緬方抓獲，依據(jù)緬甸法律，非法入境判刑5年，砍伐林木判刑7年，因此，大多數(shù)被遣返人員都被判了12年刑期。這些人中，最長(zhǎng)的在緬甸被關(guān)押8個(gè)多月。
2007年8月11日，64名中國(guó)公民又從章鳳口岸被緬甸**遣返中國(guó)，他們中的大多數(shù)同樣是因一些不法商人的雇傭，繞關(guān)避卡非法出境伐木、采礦而被緬甸警方抓扣的。
事實(shí)上，早在2006年4月5日，中國(guó)外交部提醒赴緬從事相關(guān)商務(wù)、勞務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須遵守緬甸法律，以免給企業(yè)和個(gè)人造成損失，“緬甸中央**規(guī)定，未經(jīng)其中央**批準(zhǔn)，任何組織或個(gè)人不得與外方簽訂資源性開(kāi)發(fā)合同。任何未經(jīng)其中央**同意的伐木、采礦等活動(dòng)均為非法行為，從事此類非法行為的人員將被抓扣，并可能面臨長(zhǎng)期監(jiān)禁的刑罰。”
在緬甸臘戌、八莫、密支那和曼德勒等一些監(jiān)獄里總是關(guān)押著在緬北地區(qū)從事非法伐木、開(kāi)礦等工作而被抓的中國(guó)勞工，他們都被緬甸法庭以非法入境和非法居留判處數(shù)年的監(jiān)禁，然后等待被遣返回國(guó)。那些非法中國(guó)勞工都是被中國(guó)一些非法公司雇傭到緬甸工作，最后被緬甸軍警聯(lián)合抓捕關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，自然吃盡了苦頭。一名幸運(yùn)被遣返回來(lái)的云南省騰沖縣勞工說(shuō)：“一些被抓的中國(guó)勞工莫名其妙就不見(jiàn)了，不知道是被老板贖走了，還是死了被扔掉了，反正緬甸的監(jiān)獄里一直都有中國(guó)人被關(guān)著?！?nbsp;
2005年8月緬甸仰光發(fā)生大學(xué)生**后，緬甸**多次派出軍警進(jìn)行抓捕和驅(qū)趕，并且多次發(fā)生拘禁中國(guó)在緬伐木工人事件。與此同時(shí)，緬甸**為了打擊內(nèi)部腐敗，對(duì)部分海關(guān)、外貿(mào)等**執(zhí)法人員和商人實(shí)施抓捕行動(dòng)，導(dǎo)致一些緬甸老板紛紛出逃。緬甸**對(duì)外貿(mào)也采取了更加嚴(yán)厲的管制政策，特別是緬甸通過(guò)北部木姐市“105碼”對(duì)出口的海、水產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施一般貿(mào)易管理，對(duì)中緬貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，甚至“替代種植”計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)口也受其影響而大幅下降。
緬甸**的行為使一些中國(guó)商人“經(jīng)濟(jì)上受到了損失”。云南籍木材商人郭超說(shuō)：“我們做木材主要是與‘山兵’(克欽獨(dú)立軍)合作，但是又經(jīng)常被**軍攔截，要么把木材扣下、罰款，要么把工人扣下；如果老板愿意拿錢(qián)去贖，工人們就可以回來(lái)，反之就將被投進(jìn)監(jiān)獄；這個(gè)過(guò)程中會(huì)有一些工人被打死打傷，但是在緬甸的森林里沒(méi)有人管得了。”
“關(guān)于與緬甸的合作，中國(guó)**的態(tài)度非常明確。中國(guó)**從來(lái)不允許中國(guó)公民越境到緬甸從事非法伐木?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人姜瑜在2007年5月31日舉行的例行記者會(huì)上表示，“中緬兩國(guó)**加強(qiáng)邊境管理，打擊包括非法伐木在內(nèi)的各種違法犯罪活動(dòng)，并取得明顯成效?！?nbsp;
消費(fèi)帶來(lái)的緊張局勢(shì)
美國(guó)一名環(huán)保活動(dòng)家說(shuō)：“西方消費(fèi)者正在緬甸和其他國(guó)家留下強(qiáng)烈的生態(tài)印記。緬甸木材變成美國(guó)人的家具，要不是他們有需求，木材貿(mào)易根本不會(huì)存在?！?nbsp;
來(lái)自上海市的木材商人程先生也認(rèn)為：“只有人們減少對(duì)木材使用的依賴，砍伐緬甸森林的情況才可能得到慢慢遏制，否則**采取任何措施都是事倍功半，根本擋不住希望從中獲利者的欲望步伐?！?nbsp;
目前，中國(guó)的木材生產(chǎn)已經(jīng)從以天然林為主轉(zhuǎn)變到以人工林為主，木材的自給率約60%，即國(guó)內(nèi)的木材消費(fèi)量有2/5依賴進(jìn)口。著名林業(yè)學(xué)者沈孝輝表示，由林木生長(zhǎng)長(zhǎng)周期所決定，中國(guó)木材依賴進(jìn)口的局面，短期內(nèi)恐怕難以根本轉(zhuǎn)變；而珍貴用材樹(shù)種依賴進(jìn)口的局面，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)(至少兩代人時(shí)間內(nèi))，也難以根本轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)期以來(lái)，作為中國(guó)從陸路通向印度洋的通道，中國(guó)與緬甸有著特別的友誼，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不僅開(kāi)展得早，而且發(fā)展十分迅速，中國(guó)已成為緬甸的主要貿(mào)易伙伴和外資投資國(guó)，尤其是與緬甸有著廣闊邊境線的云南，中緬貿(mào)易非?；钴S，“緬甸北部也因?yàn)榭拷_(kāi)放的中國(guó)而繁榮”。
包括緬甸、老撾在內(nèi)的許多國(guó)家一直對(duì)日益滲透的中國(guó)商人的影響愛(ài)恨交加，因?yàn)橹袊?guó)商人帶著廉價(jià)商品來(lái)到的同時(shí)，也會(huì)帶走當(dāng)?shù)氐馁Y源。這些國(guó)家擁有大量的原始資源，本身卻又沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)利用，這給外來(lái)的投資者留出了巨大的空間。
2007年5月28日，緬甸林業(yè)部國(guó)家林業(yè)公司舉辦2007/02次木材出口招標(biāo)會(huì)，成交木材量(柚木原木)為1315.75噸，共有國(guó)際國(guó)內(nèi)59家公司前來(lái)參加競(jìng)標(biāo)，分別為：歐州國(guó)家公司14家、新加坡公司9家、泰國(guó)公司10家、日本公司4家、印度公司1家、印度尼西亞公司1家和緬甸公司12家。
“很多人都奇怪為什么沒(méi)有一家中國(guó)公司參與，事實(shí)上中國(guó)公司沒(méi)有興趣參加這樣的招標(biāo)會(huì)?！痹颇霞静纳倘斯f(shuō)，“因?yàn)橹袊?guó)的木材商人們一直與緬方有著特殊的合作方式，特別是與一些地方民族武裝首領(lǐng)的合作，在利益得失上一直都很默契，對(duì)于目前遭遇的情況都還在觀望，所以不可能突然改變獲取緬甸木材的方式，更何況參加緬甸**的正規(guī)招標(biāo)會(huì)需要重新核算成本，以往所有的游戲規(guī)則都會(huì)被打亂?！?nbsp;
然而，商人們貪婪的非法采伐不僅給中國(guó)商人的聲譽(yù)帶來(lái)了負(fù)面影響，而且這種負(fù)面影響正在擴(kuò)大——一些非**組織指責(zé)中國(guó)是非法采伐的集散地，損害了中國(guó)的形象，包括曾經(jīng)備受國(guó)際社會(huì)贊揚(yáng)的中國(guó)**對(duì)緬北和金三角地區(qū)實(shí)施的毒品替代種植工作也遭到質(zhì)疑，因?yàn)橛行┲袊?guó)商人在栽下經(jīng)濟(jì)作物之前砍伐了一些樹(shù)木，這讓國(guó)際社會(huì)的一些人懷疑，該項(xiàng)目中有些中國(guó)商人更多的是為了獲得貴重的緬甸木材，而非為了幫助當(dāng)?shù)厝私N罌粟。
“這樣的情況如果處理不好，將形成個(gè)別中國(guó)不法商人伙同當(dāng)?shù)匚溲b首領(lǐng)賺了錢(qián)，而中國(guó)**卻背上黑鍋的局面。”郭超說(shuō)。
“沒(méi)有人會(huì)只為緬甸人考慮而不顧自己的利益?！本挼榭藲J獨(dú)立軍外聯(lián)部的一名軍官說(shuō)，“我們喜歡中國(guó)商人直來(lái)直去說(shuō)話的方式，他們只要得到他們想要的，就可以把錢(qián)付給我們，沒(méi)有別的附加條件?！?nbsp;
他還表示：“我們也要生存，也要發(fā)展，不可能空守著這么多木材、礦產(chǎn)受窮、餓死。希望國(guó)際社會(huì)看到中國(guó)商人為我們修了許多公路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，教會(huì)了我們?cè)S多新的生活方式，而不是僅僅帶走了我們的木材和礦產(chǎn)。
